山東省人民政府
關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字政府建設(shè)
實(shí)施方案的通知
魯政字〔2023〕15號(hào)
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山東省人民政府
2023年1月29日
（此件公開發(fā)布）
山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號(hào)），充分發(fā)揮數(shù)字政府在數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)中的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能、惠民便民、整體協(xié)同、安全可控，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對政務(wù)服務(wù)模式、機(jī)關(guān)運(yùn)行流程、政府治理范式進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)精準(zhǔn)、公共服務(wù)普惠均衡、社會(huì)治理精細(xì)智慧、政務(wù)運(yùn)行協(xié)同順暢，全面打造整體高效的數(shù)字政府，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省提供強(qiáng)有力支撐。
（二）總體目標(biāo)。到2025年，全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、機(jī)關(guān)運(yùn)行、政策服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)取得重大突破，數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅(jiān)實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”，數(shù)字政府建設(shè)成效更加明顯，在服務(wù)重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。
到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系更加成熟完備，數(shù)字政府建設(shè)水平位居全國前列，全面引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)發(fā)展，為基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。
二、全面建設(shè)高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系
（一）提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)管、財(cái)政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面，全面提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。
1.加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù)整合利用。加強(qiáng)對涉及國計(jì)民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用，圍繞投資、消費(fèi)、工業(yè)運(yùn)行、稅收、財(cái)政、金融、就業(yè)和社會(huì)保障、土地要素服務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集、集成共享，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫。建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源的整合利用，支撐宏觀決策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門）
2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)提升財(cái)政、稅收、金融、就業(yè)、工業(yè)運(yùn)行、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警水平，開發(fā)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、季度年度計(jì)量分析等分析應(yīng)用模型，完善智能化監(jiān)測分析體系，系統(tǒng)刻畫分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和趨勢研判，助力跨周期政策設(shè)計(jì)，提升逆周期調(diào)節(jié)能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）
3.助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策精準(zhǔn)協(xié)同。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域數(shù)字化水平，深入開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策有效銜接。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析，開展政策出臺(tái)效果研判，推動(dòng)政策更加精準(zhǔn)協(xié)同，充分發(fā)揮政策的集成效應(yīng)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門）
（二）提升監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化水平。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門、全領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。
1.推動(dòng)監(jiān)管精準(zhǔn)化。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管效能，推進(jìn)全流程數(shù)字化、信息化監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)信用評(píng)價(jià)、公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等，明確企業(yè)信用等級(jí)，確定差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管，在公共安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、食品藥品、特種設(shè)備、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立全省統(tǒng)一的重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2023年年底前，推動(dòng)涉企信息統(tǒng)一歸集，實(shí)現(xiàn)登記注冊、行政審批、生產(chǎn)許可、行政處罰、投訴舉報(bào)等信息“應(yīng)歸盡歸”，為市場主體精準(zhǔn)“畫像”，建立精準(zhǔn)靶向的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和分類監(jiān)管。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局、省消防救援總隊(duì)，各有關(guān)監(jiān)管部門）
2.推動(dòng)監(jiān)管協(xié)同化。強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)各類監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用、企業(yè)信用公示等數(shù)據(jù)協(xié)同共享，強(qiáng)化對基層監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息化支撐。2025年年底前，基本建立集動(dòng)態(tài)監(jiān)測、科學(xué)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助決策等功能于一體的智慧監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局，各有關(guān)監(jiān)管部門）
3.推動(dòng)監(jiān)管智能化。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法智慧化建設(shè)，打造全省“一體化在線監(jiān)管平臺(tái)”。全省各級(jí)監(jiān)管部門充分利用“山東通”移動(dòng)監(jiān)管功能，在日常檢查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”檢查等監(jiān)管工作中開展移動(dòng)檢查，提高監(jiān)管執(zhí)法效率，做到執(zhí)法結(jié)果即時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。2025年年底前，在金融、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)、自然資源等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用智慧監(jiān)管手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管。（責(zé)任單位：省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局，各有關(guān)監(jiān)管部門）
（三）提升社會(huì)治理數(shù)字化水平。加快推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，著力提升社會(huì)治理各領(lǐng)域數(shù)字化治理能力，加快建設(shè)精準(zhǔn)高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系。
1.提升社會(huì)矛盾化解能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用，提高網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平，拓展多元化服務(wù)渠道，構(gòu)建線上線下矛盾糾紛化解工作體系，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解。實(shí)施“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)建設(shè)融合發(fā)展工程，2023年年底前，初步打造標(biāo)準(zhǔn)一致、流程規(guī)范的全省統(tǒng)一線上平臺(tái)，基本具備矛盾糾紛線上化解處置能力；2025年年底前，矛盾糾紛多元化解工作數(shù)字化、智能化水平明顯提升。（牽頭單位：省委政法委，責(zé)任單位：省婦聯(lián)、省法院、省檢察院、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省信訪局）
2.推進(jìn)社會(huì)治安防控體系智能化。深化數(shù)字化手段在國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面的應(yīng)用，全面助力“平安山東”建設(shè)。加強(qiáng)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，強(qiáng)化智能感知設(shè)施共享應(yīng)用，加快社會(huì)治安全息感知體系建設(shè)。加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源智能分析研判，不斷提高社會(huì)治安防控立體化、智能化管理水平。深入開展智慧安防小區(qū)建設(shè)，提升基層網(wǎng)格感知能力。2025年年底前，“平安山東”建設(shè)取得更大突破進(jìn)展，社會(huì)治安智能化防控體系更加完備。（牽頭單位：省委政法委、省公安廳）
3.推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)深度融合，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。整合構(gòu)建全省應(yīng)急救援現(xiàn)場“空天地”一體化應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)化工園區(qū)、危化品管道、森林防火、防汛抗旱、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升救災(zāi)物資和救援力量保障管理能力，推進(jìn)應(yīng)急物資和物流信息全面采集和監(jiān)測。2023年年底前，全省應(yīng)急管理信息化重點(diǎn)應(yīng)用智能化取得突破。2025年年底前，應(yīng)急管理信息化水平大幅提升，“早期預(yù)警、科學(xué)決策、快速指揮、精準(zhǔn)執(zhí)法”的山東特色“智慧應(yīng)急”體系基本形成。（牽頭單位：省應(yīng)急廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省能源局）
4.提高基層治理精細(xì)水平。構(gòu)建基層治理智能應(yīng)用體系，不斷強(qiáng)化人防、物防、技防措施，精確把握基層社會(huì)治理運(yùn)行態(tài)勢，推動(dòng)網(wǎng)格事項(xiàng)精細(xì)化管理，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理運(yùn)行狀況全時(shí)段、全方位智能監(jiān)測，提升基層智慧治理能力。開展智慧社區(qū)建設(shè)突破行動(dòng)，創(chuàng)新基層治理工作機(jī)制，提升基層智慧治理能力。2023年年底前，全省建設(shè)不少于2000個(gè)智慧社區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。2025年年底前，智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：省委政法委、省大數(shù)據(jù)局、省民政廳等有關(guān)部門）
（四）提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。聚焦企業(yè)和群眾期盼，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求，打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。
1.打造泛在可及的服務(wù)體系。發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，迭代升級(jí)“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下多渠道業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)融合，打造以線上“全程網(wǎng)辦”為主，線下專窗代收代辦為輔，線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)通辦體系。2023年年底前，以“愛山東”為統(tǒng)一服務(wù)品牌，強(qiáng)化網(wǎng)上受理、權(quán)力運(yùn)行、用戶評(píng)價(jià)等全流程應(yīng)用支撐體系，各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)，原則上不再單獨(dú)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下并行提供服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)。2025年年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，企業(yè)和群眾到政府辦事更加高效便捷。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
2.提升智慧便捷的服務(wù)能力。深化“雙全雙百”工程，以企業(yè)和群眾眼中“一件事”為導(dǎo)向，推出“新生兒出生”“靈活就業(yè)”“公民婚育”“扶殘助困”“企業(yè)職工退休”，以及企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得水電氣暖信、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記等數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。2023年年底前，圍繞企業(yè)和個(gè)人“全生命周期”重要階段，通過迭代和新增的方式，實(shí)現(xiàn)高頻主題集成服務(wù)全覆蓋。2025年年底前，各地集成化辦理事項(xiàng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦好”。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
3.提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。探索簡化審批新途徑，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。2023年年底前，優(yōu)化企業(yè)用戶空間，完善“一企一檔”功能，推動(dòng)政策“精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)”。圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等全生命周期，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)常用證照證明電子化應(yīng)用。2025年年底前，企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能利企水平全面提升。（牽頭單位：省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
4.拓展公平普惠的民生服務(wù)。推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。建設(shè)全省一體化“居民碼”服務(wù)體系，整體關(guān)聯(lián)電子證照等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)一人一碼。推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行適老化、無障礙改造，各類政務(wù)服務(wù)場所采取傳統(tǒng)服務(wù)和智能化服務(wù)并行方式，為老年人、殘疾人等特殊群體提供貼心暖心的便利服務(wù)。2023年年底前，圍繞個(gè)人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會(huì)化場景與領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)辦事“一碼通行”。2025年年底前，建立健全幫辦代辦服務(wù)體系，合理布局線下政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理，不斷提升公平普惠的政務(wù)服務(wù)水平。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（五）提升生態(tài)環(huán)保數(shù)字化水平。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管、自然資源和國土空間開發(fā)利用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升生態(tài)環(huán)保和自然資源保障的數(shù)字化協(xié)同治理水平。
1.推動(dòng)生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測治理，構(gòu)建全域感知、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效協(xié)同的生態(tài)治理體系。優(yōu)化完善全省生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，打造大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用場景，提升水、氣環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源的全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。2023年年底前，建設(shè)完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，提升環(huán)境狀況綜合研判、環(huán)境污染問題追因溯源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力。2025年年底前，完善“智慧生態(tài)黃河”項(xiàng)目，以濟(jì)南市為試點(diǎn)示范，借助信息化手段推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境要素綜合管控，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
2.推進(jìn)自然資源高效利用。圍繞自然資源和國土空間開發(fā)利用，構(gòu)建精準(zhǔn)感知、智慧管控的協(xié)同治理體系。2023年年底前，升級(jí)完善省國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，研發(fā)自然資源三維立體“一張圖”數(shù)據(jù)集成展示功能，為自然資源管理和國土空間治理提供全方位、一體化的支撐服務(wù)；圍繞自然資源全業(yè)務(wù)，開展國土空間協(xié)同治理數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè)，提升國土空間規(guī)劃、國土空間用途管制、自然資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)修復(fù)等能力。2025年年底前，著力提升自然資源管理和國土空間協(xié)同治理全域全業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，提供統(tǒng)一的共享門戶，形成省域國土空間一張圖，推進(jìn)自然資源高效利用和國土空間智慧治理；深化空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)支撐作用，為全省自然資源全要素保護(hù)監(jiān)管提供信息化支撐。（牽頭單位：省自然資源廳）
3.助力綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實(shí)火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放核查，推動(dòng)形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）提升機(jī)關(guān)運(yùn)行數(shù)字化水平。深入推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，加快形成各級(jí)黨政職能部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系，打造協(xié)同高效之省。
1.推進(jìn)機(jī)關(guān)決策科學(xué)化。建設(shè)黨委、政府智能輔助決策系統(tǒng)，為智能分析、科學(xué)研判和風(fēng)險(xiǎn)防控提供支撐。圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，打造疫情防控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援、房屋安全精準(zhǔn)監(jiān)管、基層網(wǎng)格治理、空天地一體化監(jiān)測、“兩高”行業(yè)監(jiān)管等重大專項(xiàng)應(yīng)用，在宣傳思想文化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等領(lǐng)域啟動(dòng)規(guī)劃一批具有省域特色的多跨綜合應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建省市一體、高效協(xié)同的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢感知體系和可視化指揮調(diào)度體系。推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，打造人大智能監(jiān)督及評(píng)價(jià)系統(tǒng)，推動(dòng)人大核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造。推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，優(yōu)化政協(xié)各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)多跨場景協(xié)同應(yīng)用，拓展委員履職的廣度、深度、效度。建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作平臺(tái)，推進(jìn)監(jiān)督信息化、審查調(diào)查智能化。持續(xù)深化全省干部數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)干部數(shù)據(jù)整合共享、數(shù)據(jù)維護(hù)與業(yè)務(wù)辦理深度融合。推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)，打造數(shù)字文化大平臺(tái)，推動(dòng)宣傳思想文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)流程再造。建設(shè)全省統(tǒng)戰(zhàn)信息化資源體系，提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)水平。構(gòu)建全省數(shù)字法治系統(tǒng)體系，推進(jìn)執(zhí)法司法相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)。實(shí)施群團(tuán)組織數(shù)字平臺(tái)提升行動(dòng)，打造一批具有工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織特點(diǎn)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。2023年年底前，深入推進(jìn)黨委、政府智能輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，圍繞動(dòng)態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢研判、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等打造一批典型應(yīng)用場景。2025年年底前，基本形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的輔助決策體系。（責(zé)任單位：省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省大數(shù)據(jù)局、省海洋局）
2.推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公協(xié)同化。打造全省統(tǒng)一的“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)，集成公文辦理、視頻會(huì)議、即時(shí)通訊、信息報(bào)送、督查督辦、值班值守、個(gè)人事務(wù)等通用功能，接入政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦文、辦會(huì)、辦事功能全覆蓋，做到機(jī)關(guān)工作人員“一人一號(hào)”、隨時(shí)隨地可在線辦公，各級(jí)各部門單位相關(guān)非涉密系統(tǒng)全部接入“山東通”，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公。2023年年底前，實(shí)現(xiàn)全省非涉密業(yè)務(wù)移動(dòng)辦公全覆蓋。（牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
堅(jiān)持統(tǒng)建共用，機(jī)關(guān)黨建、組織人事、財(cái)稅服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案管理等綜合共性辦公業(yè)務(wù)，由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌建設(shè)全省一體化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，各級(jí)各部門單位統(tǒng)一使用。2023年年底前，完成系統(tǒng)建設(shè)并在全省推廣。迭代升級(jí)“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)黨建工作在線化、數(shù)字化。加強(qiáng)組織人事等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化管理應(yīng)用，構(gòu)建公務(wù)員、事業(yè)單位人員數(shù)字化管理體系。建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理應(yīng)用。打通財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)“孤島”，建立全省財(cái)政票據(jù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，為異地查驗(yàn)票據(jù)、異地報(bào)銷提供便利。優(yōu)化電子稅務(wù)局建設(shè)，對劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)征收的非稅收入全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)和繳款。加快智慧機(jī)關(guān)事務(wù)建設(shè)，推動(dòng)辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、公務(wù)接待等管理數(shù)字化。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子檔案規(guī)范化管理，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)電子公文和政務(wù)服務(wù)電子文件電子化歸檔，提升“一網(wǎng)查檔、掌上查檔”服務(wù)水平，全面建設(shè)省級(jí)檔案數(shù)字化利用服務(wù)體系。2025年年底前，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)基本建成一體化、全流程的數(shù)字化辦公體系。（責(zé)任單位：省委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省檔案館、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省稅務(wù)局）
3.推進(jìn)行政監(jiān)督規(guī)范化。以數(shù)字化手段固化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，加快推動(dòng)行政執(zhí)法全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。進(jìn)一步完善政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)數(shù)字化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，探索建立全省統(tǒng)一的排污權(quán)、用能權(quán)等資源和綠色要素平臺(tái)數(shù)字化交易流程和規(guī)范，為實(shí)施行政監(jiān)管提供支持。強(qiáng)化審計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計(jì)方式，有效提升審計(jì)監(jiān)督效能。完善“互聯(lián)網(wǎng)+督查”工作機(jī)制，建設(shè)全省統(tǒng)一的督查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督查事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：省委辦公廳、省審計(jì)廳、省公共資源交易中心）
（七）提升政策服務(wù)數(shù)字化水平。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)全面支撐惠企利民政策的發(fā)布、解讀、推送服務(wù)，提高政策服務(wù)的主動(dòng)性、有效性，推動(dòng)政策落地落實(shí)。
1.優(yōu)化政策發(fā)布解讀。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。完成全省政府文件類數(shù)據(jù)的匯聚，打造分類分級(jí)、集中統(tǒng)一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的“山東省政府文件庫”。聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，進(jìn)一步規(guī)范解讀程序，創(chuàng)新解讀方式，提升解讀實(shí)效。（牽頭單位:省政府辦公廳，責(zé)任單位:省政府各部門）
2.優(yōu)化政策智能推送。對涉及惠企利民的重點(diǎn)政策進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，形成政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單，對要素信息進(jìn)行細(xì)化，讓政策“找得到”“看得懂”“辦得了”。通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)采集等方式建立企業(yè)畫像，推進(jìn)兌現(xiàn)事項(xiàng)和符合條件企業(yè)的精準(zhǔn)匹配和智能推送。按照成熟一個(gè)、上線一個(gè)的原則，加快推進(jìn)“免申即享”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。（牽頭單位:省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位:省政府各部門）
3.優(yōu)化傳播互動(dòng)渠道。積極搭建政務(wù)新媒體矩陣體系，強(qiáng)化政策解讀傳播及時(shí)性和有效性，做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)，形成整體聯(lián)動(dòng)、資源共享、同頻共振的政策信息傳播格局。暢通政民互動(dòng)渠道，發(fā)揮政府網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、省長信箱等在回應(yīng)群眾訴求中的陣地作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)各類民意服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)整合共享，探索建設(shè)智能化政策問答平臺(tái)，提供智能、及時(shí)的政務(wù)問答服務(wù)，提高民意大數(shù)據(jù)輔助決策水平。（牽頭單位：省政府辦公廳、省信訪局，責(zé)任單位：省政府各部門）
三、全面建設(shè)開放共享的數(shù)據(jù)資源體系
（一）健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制。
進(jìn)一步健全完善權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé)，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)、歸檔等責(zé)任，各部門單位明確專人統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本部門單位的數(shù)據(jù)資源管理工作。加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。2023年年底前，探索建立數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易試點(diǎn)。2025年年底前，構(gòu)建形成相對完善的數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制，政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用水平大幅提升。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源供給。
1.強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭生產(chǎn)。各部門按照“業(yè)務(wù)—系統(tǒng)—數(shù)據(jù)”匹配的要求，持續(xù)深化“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動(dòng)，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)戶籍、婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域歷史數(shù)據(jù)電子化，不斷提升數(shù)據(jù)供給能力。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的問題數(shù)據(jù)異議處理業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)各級(jí)各部門單位在線反饋異議問題。2023年年底前，各級(jí)各部門單位基本完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，核心職責(zé)業(yè)務(wù)全部建立專題數(shù)據(jù)庫。2025年年底前，各領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)高效協(xié)同治理機(jī)制基本形成。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
2.建立統(tǒng)一目錄體系。推行統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄管理，各級(jí)各部門單位按照應(yīng)編盡編的原則，完成現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)范化梳理，逐步建立全量覆蓋、互聯(lián)互通的高質(zhì)量全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系。2023年年底前，建立數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)與部門目錄、行業(yè)目錄實(shí)時(shí)同步更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。2025年年底前，將數(shù)據(jù)目錄梳理拓展至重點(diǎn)社會(huì)行業(yè)領(lǐng)域。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（三）優(yōu)化數(shù)據(jù)匯聚共享。
1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚治理。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及公共企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)“按需匯聚”“應(yīng)匯盡匯”，通過物理匯聚與邏輯接入?yún)R聚全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行統(tǒng)籌管理。持續(xù)提升人口、法人單位、電子證照、地理空間等基礎(chǔ)信息資源庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，按需建設(shè)完善各領(lǐng)域主題信息資源庫。構(gòu)建“一人一檔、一企一檔”的數(shù)據(jù)治理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人身份證號(hào)和企業(yè)社會(huì)信用代碼為源點(diǎn)，匯聚關(guān)聯(lián)各類數(shù)據(jù)資源。2023年年底前，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類治理，持續(xù)拓展匯聚關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的類型，全面規(guī)范數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)屬性、來源屬性、共享開放屬性等，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量校核和績效評(píng)價(jià)。2025年年底前，各行業(yè)領(lǐng)域按需匯聚社會(huì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)資源配置效率。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
2.提升數(shù)據(jù)共享效能。構(gòu)建完善統(tǒng)一的共享體系和開放體系，進(jìn)一步暢通國家、省、市數(shù)據(jù)共享渠道，推動(dòng)國家、省級(jí)數(shù)據(jù)直達(dá)基層。各級(jí)各部門單位定期梳理需求清單，動(dòng)態(tài)編制供給清單，依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)供需對接服務(wù)。迭代提升山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)服務(wù)能力，通過隱私計(jì)算等“可用不可見”方式，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放服務(wù)模式。推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。2023年年底前，拓展數(shù)據(jù)統(tǒng)一服務(wù)范圍，通過一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)服務(wù)的比例達(dá)到35%以上。2025年年底前，統(tǒng)一提供的數(shù)據(jù)服務(wù)達(dá)到70%以上，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)有序流通、高效配置。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（四）深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
1.打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景。圍繞重大改革和重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，持續(xù)組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范體系建設(shè)，每年打造不少于500個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景和解決方案。支持各市打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動(dòng)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、公共數(shù)據(jù)匯聚治理、歷史數(shù)據(jù)電子化等工作開展。構(gòu)建完善“一地創(chuàng)新、全省復(fù)用”工作機(jī)制，復(fù)制推廣典型應(yīng)用場景。常態(tài)化舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加快構(gòu)建公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用生態(tài)，在醫(yī)療、能源、制造、金融、交通、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造標(biāo)桿應(yīng)用。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
2.全面推動(dòng)“無證明之省”建設(shè)。開展歷史數(shù)據(jù)電子化專項(xiàng)行動(dòng)，提升電子證照支撐能力，積極拓展電子證照證明應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域，深化數(shù)據(jù)共享，凡是通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。2023年年底前，使用頻率最高的前100項(xiàng)電子證照證明在政務(wù)服務(wù)和社會(huì)生活場景中全面應(yīng)用。2025年年底前，依托“居民碼”“企業(yè)碼”等，全面深化企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”，“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能惠民利企水平達(dá)到全國領(lǐng)先。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
四、全面建設(shè)集約先進(jìn)的基礎(chǔ)支撐體系
深入實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，不斷提升政務(wù)云網(wǎng)集約化水平，推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)建設(shè)，打造統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系。
（一）提升政務(wù)云平臺(tái)支撐能力。
全面提升政務(wù)云服務(wù)層級(jí)和服務(wù)能力，推廣應(yīng)用云原生技術(shù)，賦能政務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和部署。加強(qiáng)對全省政務(wù)云節(jié)點(diǎn)的一體化監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)云服務(wù)布局，打造政務(wù)云競合服務(wù)生態(tài)。探索推進(jìn)政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)跨云節(jié)點(diǎn)資源的統(tǒng)一自動(dòng)化調(diào)度、管理、監(jiān)控和交付，推動(dòng)關(guān)鍵應(yīng)用的多節(jié)點(diǎn)分布式部署。2023年年底前，推廣應(yīng)用云原生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對全省政務(wù)云節(jié)點(diǎn)的一體化監(jiān)管。2025年年底前，探索推進(jìn)政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度管理，推動(dòng)關(guān)鍵應(yīng)用的多節(jié)點(diǎn)分布式部署。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（二）提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)承載能力。
加快構(gòu)建全域覆蓋、多業(yè)務(wù)融合的統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)骨干線路“一網(wǎng)多平面”優(yōu)化升級(jí)，提升政務(wù)外網(wǎng)的承載能力和運(yùn)維保障水平。實(shí)施基層政務(wù)外網(wǎng)普惠工程，支持各市加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，推動(dòng)基層政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、視頻協(xié)同能力建設(shè)、區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)支撐工作開展。健全網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)措施，建立完善跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展，配合國家有關(guān)部委做好非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)的整合遷移。2023年年底前，完成政務(wù)外網(wǎng)骨干線路“一網(wǎng)多平面”優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)青島市、棗莊市等區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建形成多中心、高可用體系架構(gòu)，核心鏈路達(dá)到100G承載能力。2025年年底前，全面打造“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高速公路”，支撐IPV6規(guī)?；渴饝?yīng)用，形成高效互聯(lián)、云網(wǎng)融合的新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（三）提升一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力。
加快構(gòu)建一體匯聚、布局合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理協(xié)同的“數(shù)紐”“數(shù)湖”“數(shù)網(wǎng)”，打造涵蓋省、市、縣三級(jí)以及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將各級(jí)各部門單位公共數(shù)據(jù)資源納入統(tǒng)一管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)、算法、服務(wù)等共建共享共用。依托省級(jí)主節(jié)點(diǎn)，集成目錄管理、數(shù)據(jù)匯聚、供需對接、資源管理等功能并不斷迭代升級(jí)，打造全省公共數(shù)據(jù)管理總樞紐、流轉(zhuǎn)總通道和服務(wù)總門戶。開展行業(yè)分節(jié)點(diǎn)、市級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，按需推進(jìn)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支撐各級(jí)各部門單位數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)地方端，并實(shí)現(xiàn)與國家端互聯(lián)互通，支持?jǐn)?shù)據(jù)直達(dá)基層應(yīng)用。實(shí)施數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)測，應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)和追溯。2023年年底前，建設(shè)完善數(shù)據(jù)流通監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享過程可追溯、問題數(shù)據(jù)可反饋、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可定責(zé)；2025年年底前，完成縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建形成省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)合理分布、協(xié)同共享、有序開放和融合應(yīng)用的服務(wù)體系，為全社會(huì)開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供一體化、智能化服務(wù)。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
（四）豐富共性應(yīng)用支撐。
1.身份認(rèn)證服務(wù)。繼續(xù)完善全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，進(jìn)一步豐富認(rèn)證手段，不斷完善認(rèn)證功能，持續(xù)提升服務(wù)支撐能力。2023年年底前，充分運(yùn)用人臉、聲紋、指紋等多種生物識(shí)別技術(shù)，強(qiáng)化身份識(shí)別和隱私保護(hù)。2025年年底前，深化統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認(rèn)證，全省通行”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局）
2.電子證照服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)省市電子證照系統(tǒng)架構(gòu)，提升服務(wù)支撐能力和使用體驗(yàn)。按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的原則，逐步推動(dòng)電子證照證明在線開具和調(diào)用。2023年年底前，深化國家、省、市三級(jí)電子證照系統(tǒng)對接，支撐電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門調(diào)取使用，開展電子證照跨省互認(rèn)應(yīng)用。2025年年底前，積極推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織等參與提供電子證照服務(wù)。電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，支撐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局）
3.電子印章服務(wù)。推動(dòng)山東省電子印章系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級(jí)，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用。加快推廣電子印章應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用全覆蓋。2023年年底前，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章應(yīng)用管理體制機(jī)制，確保電子印章合法、安全、可靠使用。2025年年底前，進(jìn)一步擴(kuò)寬應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)電子印章應(yīng)用向其他社會(huì)領(lǐng)域延伸。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局）
4.區(qū)塊鏈服務(wù)。創(chuàng)新探索人工智能、區(qū)塊鏈等新型技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域的運(yùn)用，基于電子政務(wù)外網(wǎng)、省級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)全省政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。2023年年底前，規(guī)范政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)管理，按需推動(dòng)各級(jí)部門基于政務(wù)區(qū)塊鏈開展數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局）
5.視頻資源服務(wù)。完善全省一體化公共視頻監(jiān)控平臺(tái)體系，統(tǒng)籌“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”、應(yīng)急、水利等各領(lǐng)域視頻資源，推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“應(yīng)接盡接”“應(yīng)存盡存”，加快打造全場景、全感知、全關(guān)聯(lián)、全流程的視頻資源交換中樞和“視頻數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”的視慧融合大腦，實(shí)現(xiàn)全省視頻資源“看得見、看得清、看得遠(yuǎn)、看得懂”。2023年年底前，完成視頻協(xié)同工作倉部署，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)能力向各地賦能。提升通用化智能服務(wù)能力，賦能各級(jí)各部門單位視頻智能應(yīng)用算法入駐和場景訓(xùn)練，支撐視頻智能技術(shù)與部門業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域視頻存儲(chǔ)和智能應(yīng)用。2025年年底前，全面完成視頻資源交換中樞和視慧融合大腦建設(shè)，探索推進(jìn)建設(shè)管理模式創(chuàng)新，構(gòu)建全省公共視頻整體智治服務(wù)體系。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省委政法委、省公安廳，責(zé)任單位：省政府各部門）
6.公共信用服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)公共信用信息平臺(tái)，完成公共信用信息平臺(tái)和信用網(wǎng)站省、市、縣一體化，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、高效、安全的數(shù)據(jù)采集、歸集和共享。加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更有深度的數(shù)據(jù)挖掘。推動(dòng)公共信用信息平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合應(yīng)用。2025年年底前，建成數(shù)據(jù)全面覆蓋、應(yīng)用持續(xù)加強(qiáng)、監(jiān)管有力有效的社會(huì)信用體系，省公共信用信息平臺(tái)信用核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)年均查詢量突破2000萬人次。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
7.地理信息服務(wù)。提升地理信息公共服務(wù)數(shù)字化水平，加快地理空間數(shù)據(jù)在線協(xié)同更新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)同步更新。構(gòu)建覆蓋全省的政務(wù)空間地理信息專題“一張圖”，為全省信息化應(yīng)用提供統(tǒng)一政務(wù)可視化和GIS云服務(wù)統(tǒng)一支撐。（牽頭單位：省自然資源廳）
五、全面建設(shè)系統(tǒng)完備的政策法規(guī)體系
（一）創(chuàng)新管理機(jī)制。
創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)政府部門規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)，鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。健全完善政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)和聯(lián)合評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目綜合論證，實(shí)施項(xiàng)目全流程管理。做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌各類資金，建立多渠道投入資金保障機(jī)制。加大對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及農(nóng)村地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)支持力度，在資金、技術(shù)、人才等方面豐富支持措施，擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給，加快消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。推動(dòng)將數(shù)字政府建設(shè)資金分配與建設(shè)項(xiàng)目績效考核等掛鉤，常態(tài)化開展績效評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)統(tǒng)建力度，梳理典型應(yīng)用成果清單，強(qiáng)化推廣復(fù)用。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目績效評(píng)估，避免分散、重復(fù)建設(shè)，提升數(shù)字政府建設(shè)成效。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省大數(shù)據(jù)局）
（二）完善法規(guī)制度。
全面建設(shè)數(shù)字法治政府，推動(dòng)完善法規(guī)政策體系，依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》宣貫落實(shí)工作，加快推動(dòng)制定山東省網(wǎng)絡(luò)安全條例。推動(dòng)制定電子印章、電子證照、公共視頻監(jiān)控資源等方面的政府規(guī)章，不斷細(xì)化完善配套措施，確保政策落地。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核，清理與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的文件。鼓勵(lì)各市立足實(shí)際開展數(shù)字政府立法工作。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局）
（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
健全完善數(shù)字政府領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)支持省內(nèi)相關(guān)單位積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建完備的山東數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫及評(píng)估評(píng)價(jià)工作，加大既有標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度，建立標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。加強(qiáng)數(shù)字政府領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局，省市場監(jiān)管局）
六、全面建設(shè)立體可控的安全保障體系
（一）強(qiáng)化安全管理責(zé)任。
全面落實(shí)各級(jí)各部門單位網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。建立健全安全事件預(yù)警處置和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，推動(dòng)監(jiān)督檢查、安全預(yù)警、應(yīng)急演練工作常態(tài)開展，提升安全防范水平。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)過程中外包運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)，健全完善安全檢查評(píng)估制度。2023年年底前，完善由政府主管部門主導(dǎo)、運(yùn)營者參與、專業(yè)技術(shù)企業(yè)支撐的安全治理體系框架和網(wǎng)絡(luò)安全防御能力框架。2025年年底前，建成“責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡(luò)安全體系。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局）
（二）落實(shí)安全制度要求。
建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對數(shù)據(jù)開展分類分級(jí)保護(hù)。構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系，建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)管理制度和數(shù)據(jù)安全審計(jì)制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全各項(xiàng)技術(shù)全面應(yīng)用。2023年年底前，建立數(shù)據(jù)運(yùn)營監(jiān)測體系，強(qiáng)化“數(shù)據(jù)可用不可見”，建立全省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力評(píng)估指標(biāo)，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評(píng)估。全面落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)職能部門相關(guān)責(zé)任，統(tǒng)籌組織開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管，有序開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估工作。深化網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測評(píng)、建設(shè)整改和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。建立數(shù)字政府密碼服務(wù)保障體系，推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用改造，積極推進(jìn)密碼應(yīng)用評(píng)估工作。（責(zé)任單位：省委國安辦、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局）
（三）提升安全保障能力。
提升數(shù)字政府領(lǐng)域安全防護(hù)技術(shù)水平，加強(qiáng)政務(wù)云網(wǎng)安全能力建設(shè)，提高政務(wù)系統(tǒng)安全支撐能力。2023年年底前，完善政務(wù)云網(wǎng)的安全態(tài)勢感知體系，建設(shè)安全協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作的全面感知、協(xié)調(diào)指揮。2025年年底前，提升數(shù)字政府安全運(yùn)營能力，提高安全防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)對各類安全風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。（牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局）
（四）提高自主可控水平。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、示范引領(lǐng)及應(yīng)用工作，加大信息技術(shù)應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新力度。建立健全新技術(shù)、新應(yīng)用安全評(píng)估機(jī)制，以及審核、運(yùn)用、監(jiān)督管理制度和技術(shù)措施，保障新技術(shù)新應(yīng)用的安全可控。2023年年底前，聯(lián)合安全廠商、軟件企業(yè)、云服務(wù)商、運(yùn)營商等開展自主可控安全技術(shù)研究，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。2025年年底前，建立健全工作保障機(jī)制和能力，全面推進(jìn)自主可控技術(shù)在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：省委辦公廳、省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局）
七、以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展
（一）助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全面提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
1.創(chuàng)新服務(wù)供給模式。準(zhǔn)確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景。制定全省數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景打造計(jì)劃，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”賦能增效，構(gòu)建與數(shù)字化契合的全域性、多元化應(yīng)用場景。建立“政府搭臺(tái)、社會(huì)出題、企業(yè)答題”機(jī)制，定期征集數(shù)字化應(yīng)用場景需求和優(yōu)秀數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)方案，制定“需求”+“供給”兩張清單；開展“百城牽手萬項(xiàng)”活動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“云速配”。2025年年底前，基本建成與數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的更具競爭力的創(chuàng)新性服務(wù)供給模式。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）
2.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制作用，創(chuàng)新協(xié)同治理和監(jiān)管模式，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的推進(jìn)模式，不斷加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)分工協(xié)作。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)多元、開放、公平的市場環(huán)境，建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字化治理方式。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)，常態(tài)化開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值核算。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
3.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)治理，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)高效、高質(zhì)量匯聚。實(shí)施數(shù)據(jù)要素市場化配置培育工程，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，深入開展“云行齊魯 工賦山東”行動(dòng)，培育一批專業(yè)化、場景化工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案，打造一批工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)省級(jí)區(qū)域中心和行業(yè)中心。2025年年底前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭超過10%，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）
（二）引領(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)公共服務(wù)深度融合，穩(wěn)步推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，著力普及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字惠民服務(wù)體系，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
1.提速建設(shè)智慧城市。開展新型智慧城市提標(biāo)行動(dòng)，全面優(yōu)化提升新型智慧城市星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)人民滿意的新型智慧城市。2025年年底前，全省新型智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“城市大腦”建設(shè)提升行動(dòng)，探索構(gòu)建“城市智能體”。2023年年底前，依托“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)，推動(dòng)市級(jí)“城市大腦”實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同、一體聯(lián)動(dòng)。2025年年底前，“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)功能更加完備智慧，為城市智慧運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局）
2.助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)算力、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，全面支撐城鎮(zhèn)智慧化建設(shè)。圍繞教育、醫(yī)療、文體、出行、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批典型城鎮(zhèn)智慧化應(yīng)用場景，加快建設(shè)全生命周期的數(shù)字惠民服務(wù)體系。2025年年底前，打造不少于1000個(gè)智慧化應(yīng)用場景，以數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)治理理念、治理手段、治理模式變革，加快建成精準(zhǔn)高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
3.加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設(shè)一批城鄉(xiāng)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享的教學(xué)模式改革示范項(xiàng)目。推動(dòng)千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)向有需求的農(nóng)村地區(qū)延伸。2025年年底前，80%以上的農(nóng)村家庭具備千兆接入能力。（牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省教育廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局）
（三）營造良好數(shù)字生態(tài)。
1.促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通。深化公共數(shù)據(jù)開放，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場主體運(yùn)營自有數(shù)據(jù)，豐富數(shù)據(jù)要素供給。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記和評(píng)估制度，逐步健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化相結(jié)合的新型數(shù)據(jù)要素分配機(jī)制，穩(wěn)妥探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)。在金融、衛(wèi)生健康、電力、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，孵化相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批引領(lǐng)型、創(chuàng)新型的數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。2023年年底前，建設(shè)80個(gè)實(shí)驗(yàn)室，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，在健康醫(yī)療、金融服務(wù)等領(lǐng)域探索開展數(shù)據(jù)要素流通試點(diǎn)工作。2025年年底前，形成較為完善的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度規(guī)則和組織體系。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省政府各部門）
2.營造穩(wěn)定有序發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政府指導(dǎo)，強(qiáng)化依法監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力評(píng)估指標(biāo)，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，保障數(shù)據(jù)資源依法交易。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和定期報(bào)告機(jī)制，建立安全事件預(yù)警處置機(jī)制，推動(dòng)預(yù)警、應(yīng)急演練工作常態(tài)化開展。舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全大賽活動(dòng)，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)水平。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局）
八、加強(qiáng)黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的根本保證。各級(jí)黨委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)重大問題。各級(jí)政府要履行主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)中的重大問題并及時(shí)研究解決。各級(jí)各有關(guān)部門單位要履職盡責(zé)，將數(shù)字政府建設(shè)作為“一把手”工程，納入重要議事日程，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落地見效。（責(zé)任單位：各級(jí)各部門單位）
（二）完善推進(jìn)體系。在數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善“1+3+N”工作體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)字政府建設(shè)。各級(jí)各部門單位要建立健全數(shù)字政府建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，制定工作推進(jìn)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)工作。省直各部門單位要明確數(shù)字化工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量，健全完善市縣大數(shù)據(jù)體制機(jī)制。各級(jí)各部門單位要充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)“首席代表”作用，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位、本系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：各級(jí)各部門單位）
（三）提升數(shù)字素養(yǎng)。在各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次中將大數(shù)據(jù)知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，依托各類網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、知名高校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字素養(yǎng)和履職能力。成立數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì)，積極探索“政府主導(dǎo)＋社會(huì)參與”的數(shù)字政府建設(shè)理論研究機(jī)制，加快形成系統(tǒng)完備的數(shù)字政府建設(shè)理論體系。引進(jìn)高端人才，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置數(shù)字政府相關(guān)學(xué)科專業(yè)，開展大數(shù)據(jù)工程專業(yè)職稱考試，為數(shù)字政府建設(shè)提供人才支撐。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省大數(shù)據(jù)局）
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。完善數(shù)字政府建設(shè)考核評(píng)估指標(biāo)體系，將數(shù)字政府建設(shè)作為省委、省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評(píng)估和考核監(jiān)督，對各級(jí)各部門單位建設(shè)情況定期進(jìn)行評(píng)估通報(bào)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，每年選樹一批標(biāo)桿單位和典型應(yīng)用，在全省進(jìn)行復(fù)制推廣。開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定，對數(shù)字政府建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。（責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省大數(shù)據(jù)局）
