為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）, 對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作及各層級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定進(jìn)行了相對(duì)完整和統(tǒng)一的界定。
《辦法》正文共五章，第一章總則，提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。第五章附則，明確了實(shí)施日期等。《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新 " 小巨人 " 企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以附件形式發(fā)布?！掇k法》自 2022 年 8 月 1 日起實(shí)施。
《辦法》明確，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新 " 小巨人 " 企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新 " 小巨人 " 企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照 " 誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理 " 方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。
工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專精特新 " 小巨人 " 企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的 " 特色化指標(biāo) "，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。
創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。
專精特新 " 小巨人 " 企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新 " 小巨人 " 企業(yè)。
在培育扶持方面，《辦法》要求，中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。
